党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。这一精辟论断，提纲挈领，切中实质。深刻领会、准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，对于推进潘火片区建设具有重要意义。
　　一要坚持第一要务，科学规划谋发展。科学发展观，第一要义是发展。离开了发展，实现科学发展就是一句空话。潘火片区地处城乡接合部，由于规划、建设等原因，片区发展滞后于其他区块。2007年底编制的《潘火片区核心区块城市设计》将片区功能定位为商贸生活区，规划构思可概括为“一带、二心、三轴、四片”，通过努力，将实现“甬东门户、灵动潘火、交通枢纽、生态家园”的总体建设愿景。  二要坚持统筹兼顾，多管齐下促发展。统筹兼顾是实现科学发展观的根本方法，结合潘火实际，当前在片区建设中必须注重拆迁、建设、招商三大工作统筹发展，按照“加快拆迁、启动项目、提升形象”的工作要求，全面推进片区各项目的建设开发工作，快速构筑潘火核心区块建设框架。
    三要坚持以人为本，改善民生求发展。以人为本，就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，共建共享和谐社会。因此，在片区开发建设中，必须把改善民生放在更加突出的位置，努力达到拆迁和谐、建设和美、生活富裕的目标，把潘火建成商贸繁荣、环境优美、社会和谐的现代化城区。