好风凭借力奋飞正当时
　　——鄞州现代服务业发展历程综述
　　本报记者续大治朱铭费琛琛
　　2004年初，鄞州区委十一届五次全会首次作出“突破三产”的战略部署；
　　次年6月30日，鄞州区政府召开加快发展服务业大会，动员全区全力推进服务业的跨越式发展；
　　去年底，《鄞州区现代服务业发展规划（2008-2012）》出台，《规划》对服务业发展进行重新审视，确立了今后一个阶段服务业发展的目标、重点和布局；
　　近期，区政府连续出台了加快现代商贸、现代商务、现代物流、休闲旅游等9个现代服务业不同行业发展的实施细则。
　　不难看出，为加速推进全区经济发展方式转型，不断提高区域综合经济竞争力，发展现代服务业被区委、区政府摆到了战略高度，已成为优化区域产业结构、增强城市对外辐射力、提高居民生活质量的重要途径，也是鄞州经济发展进入工业化后期以后继续保持快速增长的必然选择。
　　“五载磨剑”夯实基础
　　由于过去长期“有县无城”，并依赖市区满足工业企业和人民群众生活的服务业需求，鄞州服务业发展一直滞后。
　　撤县设区后，区委、区政府的决策者们清醒地认识到这一点，力图在最短时间内取得改观。2004年初召开的区委十一届五次全会首次提出“调整一产、提升二产、突破三产”，把加快服务业发展摆到重要位置。
　　2005年6月29日，区委、区政府组织了近百人的党政考察团专程赴义乌考察取经。次日，全区加快发展服务业大会召开。会后，全区上下依托城市化推进和新城区建设，狠抓区块开发、项目建设和政策扶持，服务业规模、质量实现双飞跃。这一年，成为鄞州发展现代服务业的“雏形之年”。
　　2006年-2008年，鄞州现代服务业快速发展，开始成为全区经济发展的“驱动器”、财政收入的“倍增器”和群众就业的“扩容器”——
　　去年服务业增加值完成200亿元，3年年均增长18.7%，增速高于地区生产总值3.1个百分点，服务业吸纳就业人员比重提高到20%；
　　区财政3年内安排服务业发展引导资金1.3亿元，完成服务业投资474亿元，占全社会固定资产投资的50%；
　　社会消费品零售总额去年完成150亿元，实现3年翻番，增幅连续位居全市首位；
　　商贸、商务、旅游、物流、文化创意等产业蓬勃兴起，成为宁波现代服务业的重要集聚区域；
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　　今年1-8月，鄞州实现社会消费品零售总额114.7亿元，同比增长17.8%；服务业三产投资117亿元，增长34.6%，占全区固定资产投资额66.5%，同比提高11.9个百分点。
　　“区块”“基地”相得益彰
　　今年9月，市委常委、副市长谭大辉来鄞考察调研现代服务业统筹发展工作情况时指出，新城区的建设和发展为鄞州现代服务业奠定了良好的基础。现阶段，鄞州区的服务业正处在由传统向现代、由低端向高端、由最终消费向中间消费转变的过程中。
　　而根据《规划》，未来几年，鄞州将优先发展现代商贸、休闲旅游、现代物流、房地产等优势产业，做大做强高端商务、文化创意、软件和信息服务等新兴产业，扩大发展社区服务业，力争到2012年服务业增加值占地区生产总值比重提高到40%。为此，鄞州现代服务业开始着手高标准打造“八大产业基地”，即高端商务基地、现代商贸基地、现代物流基地、旅游休闲基地、科技孵化基地、2.5产业基地、软件动漫基地、文化娱乐基地，并全面推进南部商务区、万达商圈、BEST广场、长丰区块、潘火区块、石鵟)区块、慧丰区块、中兴河湿地、滨江生态居住区、陈婆渡区块等“十大功能区块”开发，以提高产业集聚度。
　　“十大功能区块”和“八大产业基地”建设，为鄞州现代服务业的发展描绘了宏伟蓝图，给鄞州区域经济的发展带来了极大的推动作用。
　　去年，东湖馨园北面的一排店面房还无人问津，但今年春节后不久，BEST广场动工消息还未正式发布，这排店面房就被一抢而光，“BEST广场如开业，这里蕴藏着很好的商机”。
　　而“八大产业基地”建设，也正陆续交出喜人的成绩单：南部商务区水街及商务楼宇12月底前将完成5万平方米招商，奥特莱斯商业广场将于下月动工，空港物流园区一期保税物流中心已投入运营，二期建设用地规划调整材料已处于审核阶段……
　　这些项目全部竣工后，将在鄞州构筑起附加值高、辐射力强、带动性大、覆盖城乡的现代服务业产业体系。“仅以南部商务区为例，这里建成后可以吸引6万左右的白领人员来此工作，将对周边乡镇的经济发展起到积极的辐射作用。”新城区管委会负责人这样表示。
　　期待持续跨越式发展
　　为推动《规划》的早出成果，从今年9月开始，区政府首次对现代商贸、现代商务、现代物流、休闲旅游、中介服务等9个行业的鼓励扶持政策进行了细分，此举将有效调动企业和个人投身现代服务行业的积极性。而实施现代服务业的品牌战略、鼓励企业创新创优将成为今后一个时期鄞州服务业提升的工作重点。
　　6月22日，杉井不动产开发（宁波）有限公司以2.1亿元的注册资金荣登上半年全区企业注册资本榜首。与此同时，杉杉集团旗下的杉杉龙田投资管理有限公司、宁波杉杉新能源技术发展有限公司、宁波杉杉时尚服装品牌管理有限公司也相继成立，注册资本总额达到4亿元。
　　统计数据显示，今年前10个月，全区新设企业中，与现代服务业相关的企业注册数量占据了“半壁江山”。现代服务业对鄞州地税的贡献率稳步提高。自2004年以来，第三产业税收占鄞州地税收入的比重均保持在50%以上。去年全区现代服务业实现地税收入28.58亿元，占全区地税总收入的57%。今年前三季度，在鄞州地税收入总体增收低迷的情况下，营业税入库达19.38亿元，同比增长12%，再一次显示了现代服务业的活力。目前，新城区房地产、金融、餐饮、物流等行业产生的税收，已经占据我区服务业税收的主导地位。
　　回首往昔，鄞州现代服务业的风起帆扬，再一次证明了鄞州区委、区政府大力发展现代服务业“不仅不会影响工业发展，反而会提升工业，获得产业联动综合效益”预期目标的高瞻远瞩。
　　把脉当下，鄞州以休闲旅游、文化创意、高端商务立足宁波、辐射长三角的框架已经基本拉开，现代商贸、现代物流、房地产服务宁波、辐射周边的竞争优势正在不断巩固。
　　好风凭借力，奋飞正当时。放眼未来，随着鄞州现代服务业做大总量、做优结构、做足特色、做强地位，有望实现持续跨越式发展，并将助推鄞州早日迈进宁波长三角世界级城市群重要中心城市的主门户“俱乐部”。